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北市豪宅通:那些你進不去的「公共空間」

📅 2014-04-19

台北市有一批空間,法律上屬於公眾,實際上你進不去。

開發商蓋豪宅,向市政府申請容積獎勵——同樣一塊地,可以蓋得更高更大——換來的條件是必須提供一定比例的「開放空間」供市民使用。條件寫在建照裡,白紙黑字。但等大樓蓋好,這些空間往往用各種方式封起來:在入口擺盆栽、種高大的灌木遮住視線、設鐵欄杆、放交通錐,或者什麼都不標示,讓人根本不知道那裡應該可以進去。

Ronny 在 2013 年的 g0v 黑客松第一次提案做「台北市建築使用執照分析」,開始爬台北市建管處的執照資料。到 2014 年 hackath8n,這個方向演變成「北市豪宅通」:把建照資料裡有容積獎勵、附帶開放空間義務的案件整理出來,做成地圖,讓市民可以查詢附近哪裡有這些理論上應該開放的空間,甚至可以去實地回報、拍照記錄。


問題卡在資料。

台北市建管處的建築執照,大量是掃描圖檔。年代較早的案件,幾乎都是紙本掃成圖片,沒有結構化資料。要知道一棟建物有多少容積獎勵、對應了哪些開放空間義務,必須讀懂圖片裡的內容——這在 2014 年幾乎沒有好的解法。OCR 技術處理印刷體還勉強,遇到各種格式、品質不一的掃描建照,就很難自動化處理。

結果整個專案就卡在這裡:資料收集得到,但結構化不了,沒有結構化就沒辦法建索引、做查詢、讓人找到自己附近的案件。

專案沒能繼續。這是 Ronny 十年 g0v 生涯裡,自己點名最可惜沒做完的前三名之一。


但這段時間對建築執照的研究沒有白費。

Ronny 把台北市的建照資料整理成 GeoJSON,後來在爬台北市開放空間資料時也用上了同一套基礎。對土地地號的理解——每一筆土地在地籍系統裡怎麼標識、怎麼查詢——後來在做實價登錄、違章工廠等專案時都派上了用場。

那些被盆栽擋住的入口、被交通錐佔據的廣場,還在那裡。只是沒有人做出那張地圖。