2004 年，台灣通過《政治獻金法》，要求候選人申報所有收支明細，並由監察院負責公開。制度上是一大進步——但公開的方式，是把申報書掃描成 PDF，以整份文件的形式放到網站上。一張張數位化的紙，藏著錢從哪裡來、往哪裡去的所有資訊，卻完全無法被搜尋、無法被分析、無法被監督。

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2014 年 2 月，反核四的公民運動如火如荼，有個叫「反核456」的團體帶著一批檔案走進 g0v 社群——94 個 PDF，合計 2600 頁，全是候選人的政治獻金申報書，全是掃描影像。他們想知道：核電廠周邊的政治人物，收了誰的錢？

這批資料就這樣落到手上。

PDF 掃描檔最難處理的問題不是 OCR，而是格式。監察院的申報書是表格式的文件，每頁數十個欄位，每個候選人的頁面排版微妙不同。解法是：把 PDF 轉成圖片，偵測表格格線，沿著格線把每一個格子切出來——這個動作叫「切豆腐」。94 份文件、2600 頁，切出了 30 萬個小格子，每一格都是一張圖片，等著被人工輸入。

tw-campaign-finance 做的就是這件事——把原始 PDF 變成可以讓人協作填寫的豆腐。

2014 年 4 月 19 日，第八次黑客松（解除戒嚴黑客松），帶著這 30 萬格豆腐去提案（提案照片）。ctiml 跳坑，主力開發出了群眾外包協作填寫平台 campaign-finance.g0v.ctiml.tw——每一格小圖片都可以讓人輸入、讓人驗證。自己則做了豆腐展示和 API 平台 campaign-finance.g0v.ronny.tw，讓資料可以被查詢取用。黑客松結束後協作持續進行，一週後每個格子平均已經被五個不同的人輸入過，用多數決確保正確性。成果在當天的 demo 影片中留下了紀錄：youtu.be/Pu8Q5jD4nFM。

資料出來了，接著是分析。用 GovCash 把政治獻金資料和公司登記資料對比，找出企業和政治人物之間的金流關係。整個流水線逐漸成形，後來連第七屆立委的資料也全數數位化，不再只靠黑客松現場的人力，而是有一套半自動化的處理流程。

但資料的來源只靠網路上找到的 PDF 還不夠。有一群人組成了「調查兵團」，輪流親自前往監察院，把一份份申報書印出來，帶回來繼續切豆腐、繼續輸入，讓覆蓋範圍越來越完整。

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資料做出來是一回事，更重要的問題是：為什麼監察院的資料要等到 g0v 的人來數位化？

**開放文化基金會（OCF）和公民監督國會聯盟（公督盟）**以這批資料為基礎，開始推動修法。具體的訴求是修改監察院「政治獻金會計報告書查閱辦法」第九條，讓申請人可以攜出 PDF 電子檔，同時修改第 21 條，要求會計報告書應公開於電腦網路。

倡議過程留下了詳細的會議紀錄：5 月召開策略會議，公督盟提出多層次倡議路徑；7 月先後拜訪監察院，承辦單位表示「帶回討論考慮」；同時也向立委李應元、陳其邁爭取到提案修法。一步一步推，每一次拜會都留下紀錄，當成下一次的施壓依據。

這個倡議也延伸到媒體。READr 以這批開放資料為基礎，發起了《數讀政治獻金》專題，把新一屆候選人的政治獻金資料公開並做成報導，讓更多讀者能直接看到金流的全貌。

倡議的過程花了幾年。2018 年 6 月 20 日，《政治獻金法》修正案通過。2019 年 8 月，監察院正式上線政治獻金查詢平台，明細資料直接在網路上可以搜尋。

g0v 社群裡很少有專案能走到制度真正改變的那一步——從切豆腐的工程師、持續跑監察院的調查兵團、推門拜會的 OCF 和公督盟、把資料做成報導的 READr，這是一個完整的接力。

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不過故事還沒結束。資料上線是一個里程碑，但問題從來不只是「能不能看到」，還有「能不能即時看到」、「看到的是不是全貌」。選後九個月才公開、廣告費用不算政治獻金、公司付薪水給競選工作者也游走在灰色地帶——這些問題，至今仍在倡議中。